Gazprom pipelines and export capacity

Газопроводы Газпрома и экспортные мощности

Gas pipelines of West Siberia

Газопроводы Западной Сибири

Export flows of Gazprom

Экспортные потоки

Spot, Gazprom, Brent

Цены на нефть и газ

End-use price of gas

Russia and USA

Daily gas production

Суточная добыча


ОАО "Газпром" - комментарии к официальным документам


Повышение цен на газ для Украины: Выигрывает государство, проигрывает "Газпром"

В последние годы "Газпром" платил справедливую цену за услуги по транзиту газа по территории Украины. Сейчас "Газпром" настаивает на повышении этой цены в три раза.

  • В публикациях и официальных заявлениях по поводу условий транзита российского природного газа по территории Украины приводятся лишь общие рассуждения о потерях и выгодах договаривающихся сторон.

    • Отсутствие в аргументации конкретных цифр указывает на то, что вопрос транзита газа носит скорее политический, чем экономический характер.

    • Мы считаем, что прежде, чем принять решение, надо подсчитать его последствия.

  • Во-первых, ставка украинского транзитного тарифа определяется на таком уровне, чтобы на выручку от продажи услуг по транзиту можно было купить заранее оговоренный объем газа. Транзитный тариф соответствует цене на газ, поставляемый в оплату услуг по транзиту - т.е. стоимость газа, поставленного ОАО "Газпром" в оплату за транзит равна выручке НАК "Нафтогаз Украины" от продажи "Газпрому" услуг по транзиту.

    • После 2000 года поставки газа в оплату за транзит были определены в объеме 26 млрд. куб. м в год по цене $50 за тыс. куб. м. Транзитный тариф был установлен в размере $1.0937/тыс. куб. м на 100 км.

    • До 2004 г. "Газпром" поставлял на Украину только 26 млрд. куб. м в год в оплату за транзит. Украина также импортировала газ российских независимых производителей и газ из Средней Азии.

    • В 2004 г. "Газпром" поставил на Украину 26 млрд. куб. м газа в оплату за транзит по цене $50 за тыс. куб. м, а также 6 млрд. куб. м за наличные по цене $80 за тыс. куб. м.

    • В 2005 г. "Газпром" продолжает экспортировать на Украину газ за наличные и в оплату за транзит.

  • В июле 2004 г. "Газпром" и НАК "Нафтогаз Украины" достигли соглашения об урегулировании украинского долга в 1.25 миллиарда долларов.

    • По соглашению в 2005-2009 гг. объем поставок газа ОАО "Газпром" в оплату за транзит сокращается до 21 млрд. куб. м в год.

    • Остальные 5 млрд. куб. м в год (или 25 млрд. куб. м за пять лет) считаются выплатой украинского долга. Очевидно, цена на газ зафиксирована на уровне $50 за тыс. куб. м.

    • Соглашение предусматривает рост поставок туркменского газа на Украину.

    • Отметим, что вопрос об урегулировании задолженности путем предоплаты транзита не упоминается при переговорах о цене российского газа.

  • "Газпром" настаивает на повышении цены на газ для Украины до $160 за тыс. куб. м и переходе к оплате услуг по транзиту за наличные.

    • На наш взгляд это требование "Газпрома" является ошибкой.

      Таблица 1: Экономический эффект от повышения цены на газ, поставляемый на Украину

     

    Единица

    2005

    2006A

    2006B

    2006C

    Цена на газ в оплату за транзит

     долл./тыс.куб.м

    50 160 160 160

    Объем газа в оплату за транзит

    млрд. куб. м

     26

    26

    21 21

    Стоимость газа в оплату за транзит

     миллионов долл.

    1300

    4160

    3360 3360

    Наличные в оплату за транзит

    миллионов долл.

    250

    4160

    3360 3360
    Суммарная стоимость транзита миллионов долл. 1550 4160 3360 3360
    Транспортная работа по транзиту газа тыс. млрд.куб.м * км 142 142 142 142
    Украинский транзитный тариф  долл./тыс.куб.м/100км 1.09 2.94 2.37 2.37
    Дополнительный экспорт на Украину млрд. куб. м - - 5 -
    Дополнительная выручка (брутто) миллионов долл. - - 800 -
    Выручка без экспортной пошлины миллионов долл. - - 560 -

    Экспортная пошлина "Газпрома"

    миллионов долл.

    390

    1248

    1248 1008

    Изменение от уровня 2005 г.

    миллионов долл.

    -

    -858

    -298 -618
  • Таблица 1 иллюстрирует экономические последствия для ОАО "Газпром" от повышения цены на газ для Украины с $50 до $160 за тыс. куб. м.

  • В 2005 г. "Газпром" заплатил Украине за услуги по транзиту 1550 миллионов долларов, включая 1300 миллионов в виде газа и 250 миллионов наличными.

    • Если разделить 1550 миллионов долларов на действующий тариф в $1.0937/тыс.куб.м на 100км, то получится суммарное значение транспортной работы по транзиту газа "Газпрома" по Украине в 142 тыс. млрд. куб. м * км.

      • Для справки: такой же результат можно получить при расчете транспортной работы на основе длины основных транзитных газопроводов и соответствующих потоков газа.

    • Для простоты предположим, что в 2006 г. транспортная работа по транзиту газа по территории Украины останется на том же уровне (т.е. газ "Газпрома" пойдет в тех же объемах и по тем же газопроводам).

  • Если "Газпром" поднимет цену на газ, то вполне естественно ожидать, что НАК "Нафтогаз Украины" поднимет тариф на транзит.

    • Украинской стороне потребуется создать выручку от транзита, на которую можно будет купить 26 млрд. куб. м (вариант 2006А) или 21 млрд. куб. м (варианты 2006В и 2006С) газа. Объем зависит от состояния вопроса по урегулированию украинского долга.

    • Вариант 2006В является наилучшим для "Газпрома". При нем Украина докупает у ОАО дополнительно 5 млрд. куб. м.

      • Напомним, что соглашение по украинскому долгу предусматривает увеличение поставок на Украину туркменского газа, так что дополнительные продажи "Газпрома" представляются маловероятными.

  • Для закупки 26 млрд. куб. м газа украинской стороне необходимо поднять тариф до $2.94 за тыс. куб. м на 100 км (вариант 2006А).

    • Напомним, что это существенно меньше, чем "Газпром" платит в некоторых европейских странах.

    • Отметим также, что "Газпром" может настаивать на увеличении цены не более, чем в четыре раза - до $200 за тыс. куб. м. При четырехкратном увеличении нынешнего украинского тарифа он все равно будет ниже тарифов, которые "Газпром" платит в других странах.

    • Поэтому мы считаем, что переговорная позиция НАК "Нафтогаз Украины" сильнее, чем позиция "Газпрома".

  • В случае продолжения действия соглашения об украинском долге (вариант 2006В), для закупки 21 млрд. куб. м газа необходимо поднять тариф до $2.37 за тыс. куб. м на 100 км.

    • В 2004 г. "Газпром" платил за транзит по территории Польши $2.34/тыс. куб. м на 100 км.

    • Напомним, что "Газпром" владеет 49% польского газопровода, за который платит указанный тариф.

  • В результате повышения цен поступление наличности "Газпрома" уменьшается на 858 миллионов долларов по варианту 2006А и на 298 миллионов долларов по варианту 2006В.

    • В варианте 2006С Украина закупает дополнительные 5 млрд. куб. м не у "Газпрома", а в Средней Азии, и потери "Газпрома" по сравнению с уровнем 2005 г. составляют 618 миллионов долларов.

    • По нашим предварительным оценкам, при варианте 2006А "Газпром" сможет возместить примерно половину потерь за счет соответствующего повышения тарифа на транзит туркменского газа по территории России, но вся затея в целом останется убыточной.

  • Потери "Газпрома" вызваны повышением выплат вывозных таможенных пошлин.

    • Наглядно прослеживается конфликт интересов государства, как акционера "Газпрома" и как сборщика налогов.

    • При повышении цен выигрывает государство и проигрывают все остальные акционеры "Газпрома".

    • Отметим, что выигрыш государства не является бесспорным.

      • Будет любопытным сравнить дополнительный годовой доход от повышения налогов и потери в стоимости акций "Газпрома", которыми владеет государство (предварительные оценки представлены в первом выпуске Russian Gas Quarterly).

      • Отметим также, что в настоящее время увеличение налоговых поступлений не является критической необходимостью.

    • "Газпром" также понесет дополнительные убытки от неизбежного повышения цен на газ, импортируемый из Средней Азии и Казахстана.

  • Перепродажа "Газпромом" туркменского газа Украине представляется маловероятной и невыгодной.

    • Туркменистан внимательно следит за развитием событий на Украине.

    • Повышение цены на газ для Украины вызовет цепную реакцию в Средней Азии.

    • Подобно калькуляции "Газпрома", Туркменистан рассчитает цену на свой газ от цены на украинской границы. Стоимость туркменского газа на российско-казахской границе может составить $120-140 за тыс. куб. м.

    • Импорт и реэкспорт такого дорогого газа будут заведомо убыточными.

    • Как показала история, Туркменистан умеет перекрывать газовый кран и ждать.

  • Напомним, что в 1998 г. "Газпром" сократил цену на газ в оплату за украинский транзит с $80 до $50 за тыс. куб. м. При этом резко выросло поступление наличности "Газпрома" и увеличилась капитализация компании.

    • В настоящее время "Газпром" принимает противоположное по смыслу решение.

    • Руководство "Газпрома" не считает поставки газа в оплату за транзит затратами, которые нужно сокращать.

  • Мы уже отмечали ("Ведомости", 25.11.2005), что цена $50 за тыс. куб. м - ниже себестоимости российского газа, доставленного на украинскую границу.

    • Демпинговые цены входят в противоречие с Налоговым кодексом РФ и положениями ВТО.

    • Существуют возможности снижения себестоимости ниже $50 за тыс. куб. м, однако использование этих возможностей маловероятно. Нынешнее руководство "Газпрома" ни разу не было замечено в снижении затрат.

    • Дополнительные детали представлены в первом выпуске Russian Gas Quarterly.

    • Разумеется, экспорт газа сверх поставок в оплату за транзит следует производить по рыночным ценам.

      • Газовым балансом "Газпрома" дополнительные поставки на Украину не предусмотрены.

  • На наш взгляд, "Газпром" движется в расставленную им самим ловушку.

    • Миноритарные акционеры "Газпрома" будут иметь неплохие возможности для выигрышных дел в судах (в том числе за пределами РФ).

При использовании материалов сайта ссылка на East European Gas Analysis обязательна.


Last modified: 12/07/14                    East European Gas Analysis 2006-2014                                           Email: info@eegas.com
Reproduction or use of materials is allowed only with reference to East European Gas Analysis or www.eegas.com